La pequeña producción agrícola. Una alternativa que reduce la distancia económica.

La pandemia del COVID19 nos obligó a un confinamiento y esto conllevó a restricciones de movilidad geográfica por lo que muchas relaciones comerciales se tuvieron que realizar de forma local como por ejemplo, el abastecimiento de alimentos, por lo que muchas localidades con potencial agrícola incrementaron su dinamización económica.

Pocos sistemas de comercialización son capaces de ayudar a los pequeños y medianos productores agrícolas. La comercialización convencional raras veces garantizan planes de venta estables y en buenas condiciones para los pequeños agricultores (Alfaro, 2010: 29).

Desde la “Transformación productiva con equidad” de la CEPAL, que consideró a aprovechar las posibilidades de fortalecimiento en la articulación (hacia adelante y atrás) de la agricultura con la industria, como parte de la vinculación del sistema productivo; en los lineamientos de política industrial, se reconoció importante en América Latina y el Caribe (ALC) el desarrollo de la agricultura junto con la elaboración de alimentos y el procesamiento de recursos naturales (CEPAL, 1996: 93-129). Ello suponía dejar de favorecer a la gran empresa agrícola e iniciar el fortalecimiento y modernización de la pequeña agricultura (Grisa y Sabourin, 2019: 11). En el neoestructuralista se subraya que el sector de mayor potencial se debe articular con los demás sectores para favorecer el “derrame” y los encadenamientos (CEPAL, 2009: 176-179).

Una cadena, está compuesta por distintos eslabones vinculados por relaciones de producción, transformación, comercialización, consumo, apoyo, entre otras (CEPAL, 2016: 12). Pueden ser local, nacional, regional o global; e involucran varios puntos de interés (Cárdenas, 2015: 8-14). En todo encadenamiento es fundamental complementar el enfoque microeconómico con las teorías del desarrollo local y la perspectiva de la economía institucional, que permitirá analizar los problemas de coordinación, confianza e incentivos necesarios (Pérez, 2014: 81).

Los encadenamientos productivos, encadenamientos comerciales de productos diferenciados y los circuitos de comercialización, sintetizan las nuevas fórmulas de coordinación de actores para abordar la inserción de la agricultura familiar en los mercados -tampoco son las únicas-, constituyen alternativas a los mecanismos clásicos que se han utilizado en el pasado (intermediarios, mercados spot), y responden a la solución de las “fallas de mercado” en los espacios que han quedado como consecuencia del retiro progresivo del Estado en las áreas de producción y comercialización agrícola de los territorios. La estrategia consiste en reducir la distancia económica y/o geográfica (número de intermediarios), entre productor y comprador (CEPAL, 2016: 14).

Las cadenas productivas de valor por considerar el enfoque sistémico deben ser construidas como parte del desarrollo integral de los territorios y en estrecha relación con todos los actores que en el intervienen. De esta forma se podrán crear las condiciones para avanzar en los cambios necesarios para una nueva gestión del desarrollo local (González, Regalado & Echeverría, 2020). Los circuitos de comercialización abarcan lo económico y lo geográfico; son procesos que se desarrollan e insertan en un territorio determinado (Azevedo, 2009: 30), pueden articular productores individuales u organizados informalmente con consumidores intermedios o finales, en las que participa máximo un intermediario que en la mayoría de casos desarrolla las relaciones de proximidad.